INTRODUCCIÓN
La prevención de riesgos laborales en nuestro país es una materia que tiene muchos aspectos que hay que pulir, pero cuando nos referimos a esta en el ámbito de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, se pueden analizar algunas cuestiones que pueden poner en duda la presunta finalidad de la regulación de dicha materia. El contexto de este asunto comienza con la sanción del Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas a España por la exclusión del ámbito de aplicación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales a una serie de empleos públicos, entre ellos las FCS (Sentencia del Tribunal de Justicia de 12 de enero de 2006 asunto C-132/04). A consecuencia de ello, el Estado publicó tres Reales Decretos con el objetivo de regular la prevención de riesgos laborales en la Guardia Civil, Cuerpo Nacional de Policía, y Fuerzas Armadas.
Sin embargo, la postura de la Directiva 89/391/CEE establece que se tomarán las medidas dentro de lo posible cuando ‘las particularidades inherentes a determinadas actividades específicas de la función pública, por ejemplo, en las fuerzas armadas o la policía, o determinadas actividades operativas en los servicios de protección civil’, haciendo que la normativa española haya traducido este extracto en una flexibilización en la elaboración de la misma, resultando en una falta de protocolos específicos (y en el caso de los que hay, sin ninguna base científica) y, por tanto, una normativa ineficaz.
Esto muestra una gran falta de labor científica en la elaboración de este tipo de normas, ya que se pueden encontrar, por un lado, mucha bibliografía en bases de datos científicas sobre la estructura biomecánica de la región lumbar, y por el otro, técnicas o protocolos basados en esta. Por ejemplo, la fuerza ejercida sobre la columna al realizar distintos movimientos depende de bastantes factores como la velocidad en la realización de dicho movimiento; el peso que tenga la carga (si la hay) o la posición del cuerpo (Dolan, 1994); o incluso se ha determinado que la experiencia laboral puede ser un modificador del riesgo a sufrir una patología en la espalda en la realización de las distintas funciones en el ámbito laboral, el sistema de análisis Marras, examina las trayectoria, velocidad de torsión del tronco, su ángulo sagital, carga, daño y gravedad de las lesiones de las diferentes técnicas de intervención física policial (Marras, 2000).
Por otro lado, las técnicas de intervención policial impartidas en las academias de las distintas Fuerzas y Cuerpos de Seguridad. Estas están basadas en movimientos de distintas disciplinas de las artes marciales, lo que requiere un calentamiento previo a las distintas prácticas. En cambio, a la hora de realizar cualquier servicio y un agente se vea obligado por sus funciones a realizar una intervención policial como una detención, esta se realizaría ‘en frío’ aumentando mucho la probabilidad de lesión (Vera Jiménez, 2021).
Esto es debido a que, en la realización del uso de la fuerza policial, requiere una acción biomecánica de la columna vertebral donde actúan una serie de fuerzas (cizallamiento, compresión y de torsión) y momentos (como el de flexión) que, dependiendo del grado o cantidad de fuerza se ejerza, las distintas estructuras vertebrales y lumbares pueden verse en un sobreesfuerzo, dando lugar a un aumento de la probabilidad de lesión de alguna de las partes que la componen.
Este artículo tiene el objetivo de, mediante la realización de una revisión bibliográfica de otros artículos de naturaleza científica, hacer ver los riesgos que pueden producir ciertos movimientos posturales que se pueden dar en las técnicas físicas actuales de intervención policial (concretamente en la detención e inmovilización de sujetos) en la columna vertebral, así como en la región sacrolumbar. Por otro lado, confirmar la falta de protocolos actualmente para evitar o reducir en la medida de lo posible (como indica la ley) el riesgo de lesión en las detenciones y, por consiguiente, la falta de referencia científica en la elaboración de la distinta normativa en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito policial.
MATERIALES Y MÉTODO
Se ha realizado una búsqueda de información relativa a diversos aspectos que rodean a las detenciones policiales, así como la prevención de riesgos laborales, como la legislación vigente o artículos científicos, entrelazando así distintas disciplinas de la ciencia sobre la materia.
Smarsuit dispositivo que refleja, mediante sus 19 sensores corporales, toda la cinética resultante de cualquier movimiento (aceleración, velocidad, posiciones…), representado gráficamente por modelos que representan el cuerpo que porta dichos sensores, apto para todo tipo de estudios con finalidad ergonómica y prevención de riesgos.
Paquete de modelización biomecánica BoB, es un sistema capaz de realizar un análisis dinámico, utilizando métodos de optimización en la representación de la distribución de la fuerza muscular, produciendo imágenes gráficas de dicho movimiento, así como vídeos. Realiza cálculos sobre las distintas fuerzas ejercidas sobre las articulaciones y 600 músculos del cuerpo (Shippen y May, 2016)
Entre la bibliografía revisada, también se encuentran artículos que demuestran técnicas y movimientos que reducen la lesividad y, por ende, el riesgo en su realización; como las distintas Técnicas Básicas OTP de Vera Jiménez.
DISCUSIÓN Y RESULTADOS
Como se ha podido observar, hay mucha bibliografía de naturaleza científica en bases de datos de la misma índole para respaldar que se pueden encontrar distintos factores de riesgo en la realización de las técnicas de detención e inmovilización policial que no están siendo abordados de manera eficaz por la Administración, quién es la encargada de adoptar todas las medidas necesarias en materia de PRL en el ámbito de las funciones de las FCSE, según lo establecido en el RD 179/2005 de 18 de Febrero de Prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil y RD 2/2006 de 16 de Enero, de Prevención de Riesgos Laborales en la Actividad de los Funcionarios de la Policía Nacional.
Esto puede verse demostrado, en las comparaciones de las técnicas tradicionales que se imparten en las academias policiales y las Técnicas OTP.
Figura 1. Gráfica e imagen extraída del análisis Marras con software BoB. Se observa a la izquierda 2 avatares representando cada una de las técnicas (OTP Técnica básica 1 VS Técnica tradicional de proyección) y a la derecha una gráfica que agrupa los datos de probabilidad de riesgo de lesiones de cada una de ellas. La técnica de intervención física tradicional presenta un 77.1% de probabilidad de riesgo. En cambio, se confirma que la técnica física de intervención OTP ha causado un menor riesgo del 62.5%, demostrando reducir los daños que puedan ser ocasionados en el propio agente.
CONCLUSIONES
Mediante la revisión bibliográfica realizada se puede observar que, en primer lugar, la legislación actual en materia de prevención de riesgos laborales en el ámbito policial no cubre las necesidades prioritarias que se necesitan a la hora de realizar las labores propias del oficio. Esto es debido a que la labor científica en la elaboración de dicha normativa es nula, resaltando sobre todo las razones políticas, por lo que se traduce en una norma que es ineficaz para la supuesta finalidad que persigue.
Por otro lado, también existe una falta de evaluación de los procedimientos de intervención policial debido a que siguen persistiendo las mismas técnicas impartidas en las academias de policía cuando se ha demostrado en artículos científicos que los movimientos producidos son lesivos para la región lumbar. Además, hay técnicas de intervención policial que se han realizado mediante estudio científico y han demostrado la reducción de la lesividad en su realización, como las Técnicas OTP, llevada a cabo dentro de la formación continua en la Policía Local de Cádiz. En cambio, estas no están siendo contempladas por las otras administraciones, encargada de la protección de la salud en el trabajo de los agentes de los cuerpos policiales.
REFERENCIAS
Anteproyecto de Ley de los Policías Locales de Andalucía https://ugtaytoalmeria.files.wordpress.com/2021/04/anteproyecto-ley-de-coordinacion-policia-local.pdf
Directiva 89/391/CEE de 12/06/89 Art. 2.1. https://www.boe.es/buscar/doc.php?id=DOUE-L-1989-80648
Dolan, P., Earley, M., & Adams, M. A. (1994). Bending and compressive stresses acting on the lumbar spine during lifting activities. Journal of biomechanics, 27(10), 1237-1248.
Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de prevención de Riesgos Laborales
Marras, W.S., 2000. Occupational low back disorder causation and control. Ergonomics 43 (7), 880–902.
RD 179/2005 de 18 de Febrero de Prevención de Riesgos Laborales en la Guardia Civil. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-3241
RD 2/2006 de 16 de Enero, de Prevención de Riesgos Laborales en la Actividad de los Funcionarios de la Policía Nacional. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2006-624
RD 1755/2007 de 28 de Diciembre de Prevención de Riesgos Laborales del Personal Militar de las Fuerzas Armadas. https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2008-899
Sentencia TJ CEE 12/01/2006 Asunto C-132/04 https://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf;jsessionid=87A1E8BADD5A9AA9DC83A10B4945449F?text=&docid=57299&pageIndex=0&doclang=es&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=13318982
Shippen, J., May, B., 2016. BoB – Biomechanics in MATLAB, 11th International Conference Biomdlore, 21-23, Druskininkai, Lituania.
Vera Jiménez, J.C. y Ayuso Vilacides, J. (2021) Ergonomía en técnicas de intervención física policial – INGENIERIA BIOMEDICA. Recuperado de https://prevencionar.com/2021/04/19/ergonomia-en-tecnicas-de-intervencion-fisica-policial-ingenieria-biomedica/
Vera Jiménez, 2021, Ingeniería Biomédica| Comparativa de la técnica básica de inmovilización OTP con la técnica clásica de inmovilización por estrangulamiento. Recuperado de https://www.h50.es/ingenieria-biomedica-comparativa-de-la-tecnica-basica-de-inmovilizacion-otp-con-la-tecnica-clasica-de-inmovilizacion-por-estrangulamiento/
Vera Jiménez, 2021, INGENIERIA BIOMEDICA: Fuerza límite de compresión de las vértebras lumbares en las detenciones policiales. Recuperado de https://www.h50.es/ingenieria-biomedica-fuerza-limite-de-compresion-de-las-vertebras-lumbares-en-las-detenciones-policiales/
Autores
Autor: Dr. José Carlos Vera Jiménez
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Doctor en Ingeniería Biomédica y telemedicina por la Universidad de Cádiz, es Máster Universitario en Prevención de Riegos Laborales, Graduado en Criminología y Seguridad en la Universidad de Cádiz, Técnico Deportivo Superior Kick Boxing.
Coautor: Dr. Jesús Ayuso Vilacides
https://orcid.org/0000-0003-4247-0994
Doctor en Química, 1995. UCA (Honores Especiales), Graduado en Química, 1987, Investigador en Riesgos de Salud Laboral.
Artículos anteriores
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https://www.h50.es/ciencia-e-innovacion-vs-corrientes-mediaticas-sobre-el-uso-de-la-fuerza-policial/
Muy acertado la información aportada